浅论欧洲资源型城市发展中的政府作用及启示
作者:乐鱼体育官网 发布时间:2011-01-07 00:28
本文摘要:论文关键词3360资源型城市;产业变化政府在论文摘要:欧洲资源型城市发展中,欧洲部分国家发行的宏观政策包括缴纳政策、向企业援助和人员转移政策、确保政策等,具有一定的针对性,取得了良好的效果。这指出政府在资源型城市竞争力改造过程中发挥着重要作用。我国不能与现实相结合,充分发挥政府在资源型城市发展中的作用。欧洲资源型城市产业转换工作进行得比较早,特别是欧洲一些国家资源型城市的发展积累了很多经验。 因此,研究欧洲一些国家资源型城市的发展具有最重要的意义。

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论文关键词3360资源型城市;产业变化政府在论文摘要:欧洲资源型城市发展中,欧洲部分国家发行的宏观政策包括缴纳政策、向企业援助和人员转移政策、确保政策等,具有一定的针对性,取得了良好的效果。这指出政府在资源型城市竞争力改造过程中发挥着重要作用。我国不能与现实相结合,充分发挥政府在资源型城市发展中的作用。欧洲资源型城市产业转换工作进行得比较早,特别是欧洲一些国家资源型城市的发展积累了很多经验。

因此,研究欧洲一些国家资源型城市的发展具有最重要的意义。第一,政府充分发挥了资源型城市享受的资源枯竭的必然性,这是创造和提高资源型城市发展竞争力最重要的自然资源的不可再生要求。因此,资源型城市不能在产业发展的成熟期提前楔住。

要在政府主导下制定专业产业转移战略和计划,充分利用机制,结合市场开展技术创新,积极开展主导产业转移。(威廉莎士比亚、温斯顿、资源型、资源型、资源型、资源型、资源型、资源型)同时,利用现有资源产业的优势和积累,大力发展替代产业。欧洲资源型城市顺利变化的实践证明,通过政府的引导,资源型城市可以进一步调整发展方向,重塑和提高竞争力。(一)设立和协商该机构的组织资源型城市的发展问题。

在资源型城市已经陷入困境的情况下,不能完全依靠市场调节的手段来解决问题资源型城市不存在的问题。要充分发挥政府的领导作用,利用政府的宏观政策,逐步构建资源型城市的发展。

以德国卢古语为例,在联邦经济部下设立联邦地区发展委员会和持续执行委员会,州政府设立地区发展委员会,市政府正式设立劳动局和经济理事长等职能部门管理城市建设。德国政府也正式成立了专门从事卢光区开垦工作的专业公司。开垦所需资金由政府全额经费,由联邦政府按占75%、州政府占25%的比例负担。

在德国资源型城市的发展过程中,地方政府起着相当大的作用。法国于1963年正式成立了由政府10多个部门组成的矿区整编部际小组,负责管理全国煤矿恢复工作,并正式成立了由地区长官、相关部门和煤炭公司组成的北加莱地区整编小组。目前,矿区整编部间小组已被归类为整备和地区行动局。

目前,法国已经成立了专门建设城市的专业团队。总之,这些政策对资源型城市发展的影响是显而易见的。钢铁通过技术改造完全恢复了竞争力。

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第三产业发展迅速,建设很多就业机会。许多新兴企业蓬勃发展,新兴产业发展的效果比较突出。(2)建立多种形式的资源型城市公共财政,转移到缴纳制度。资源型城市的转型和资源型企业的再开发倒闭都需要大量资金。

德国的转换资金大部分是政府支出,其中一些是更好的企业支出。法国政府除了设立“国土整备奖金”外,还重建了“也不是信用机构”的“反对矿区再工业化公司”,作为国家反对转型地区的资金渠道。

政府还正式设立了专门基金,用作发展替代产业、扩大再就业渠道等。这些资金来源还包括从资源研发初期开始缴纳研发(商人)企业的资源维护费用的:对破坏和污染资源研究开发(商业)企业保证金系统建设环境者的处罚;压制破坏资源犯罪的收益等。德国政府采取的主要措施是:第一,实行一系列反财税政策。德国考虑到自身能源安全、保障稳定、增加低收入压力等因素,对传统工业实行一系列优惠政策3360价格补贴。

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从1996年到1998年,政府分别向主营煤炭产业的鲁尔集团补贴104亿、97亿和85亿马克。政府发放失业补贴,带动企业变革。德国联邦政府和地方政府从20世纪50年代开始仍然向煤炭和钢铁行业提供适当的补贴,解决问题的当地结构性失业问题。

2002年,仅煤炭行业的补贴就约36亿欧元。1968年以后,政府不得不在鲁尔区经济大规模发展(产业振兴、技术中心建设、工业园区建设、劳动培训)上投资最多200亿欧元,创造出约低几倍的民间投资。

第二,用减少投资税的方法减少压力。1965年,联邦政府为了促进鲁尔区煤炭工业,尽快摆脱危机,采取了增加煤炭发电站投资税的政策。1966年还对煤炭发电站实施了投资补贴。据统计,1966-1967年,这一补贴共计150多亿马克。

其中2/3由联邦政府缴纳,1/3由州政府缴纳。德国政府的巨额资金补贴在很大程度上减轻了鲁尔地区变化的压力,大大减少了结构变化中社会不稳定的危险。

(三)实施企业援助和人力转移政策。转型期行业大部分是煤炭、钢铁等传统产业,因此这些行业的劳动者专门从事简单劳动比较多,控制的技术比较单一,不适应环境变化和新兴产业的发展。针对资源型产业从业者的实际情况,法国部分地区主要加强职业技能培训,促进从业人员再就业,同时发展新企业,构建新的低收入就业岗位。


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